?

Log in

No account? Create an account
ЗАКОНДЫРИН

zakonodatel


ZAKONODATEL

Александр Закондырин


Пара слов в защиту форм электронной демократии
ЗАКОНДЫРИН
zakonodatel


«Демократия — наихудшая форма правления, за исключением всех остальных, которые пробовались время от времени». -Уинстон Черчилль

Электронная демократия («э-демократия», «виртуальная демократия») — форма демократии, характеризующаяся использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как основного средства для коллективных мыслительных (краудсорсинг) и административных процессов (информирования, принятия совместных решений — электронное голосование, контролирование исполнения решений и т. д.) на всех уровнях — начиная с уровня местного самоуправления и заканчивая международным.

Совершенно очевидно, что за современными технологиями и развитием форм электронной демократии будущее. Например, маленькая постсоветская Эстония в последнее десятилетие показывает миру удивительный пример. Эта страна развивает систему электронной демократии, перенося в режим онлайн все больше государственных сфер и процессов, в том числе, и голосование на выборах.

В 2002 году в Эстонии начали выдавать электронные паспорта. Этот документ представляет собой небольшую пластиковую карточку с чипом, на который записана основная информация о человеке. Каждому такому паспорту присвоен индивидуальный код, к которому потом можно прикреплять другие документы и сервисы, к примеру, банковские счета, медицинскую страховку и т.д. Сейчас владельцами электронных паспортов являются более 90 процентов граждан Эстонии, а также постоянно проживающих на ее территории людей.

В 2007 году электронное голосование стало возможным также и на парламентских выборах. Граждане Эстонии могут отдать свой голос за того или иного кандидата на специальном сайте, начиная за шесть дней до дня выборов. При этом они имеют возможность поменять свое решение до момента закрытия участков.

В 2011 году эстонцам предложили голосовать на выборах также через текстовые сообщения SMS (SIM-карты в этой стране также можно прикрепить к электронному паспорту). Во время парламентских выборов 1 марта 2015 года через Интернет и SMS проголосовало 30,5 процентов избирателей – 176491 человек. В данном процессе приняли участие также граждане Эстонии, живущие в 98 государствах мира. Для волеизъявления им не понадобилось идти в посольство или консульство, достаточно было лишь зайти во Всемирную Сеть.

Эстонская система электронных паспортов и онлайн-демократии признана в Европе образцовой. Власти других стран изучают опыт этого маленького балтийского государства, умудрившегося в короткий срок достичь невиданных успехов. Многие сервисы, осуществленные в Эстонии, сейчас внедряются на уровне Европейского Союза

В настоящее время из-за сложной внешнеполитической ситуации не очень модно использовать европейский опыт, тем не менее давайте критически образом посмотрим на ситуацию с развитием форм электронной демократии в столице нашей страны.

Полтора года назад в Москве появился сервис городских онлайн референдумов «Активный гражданин», который очень быстро приобрёл популярность (по официальным данным на нем зарегистрировалось 1,2 миллиона пользователей).

Но кроме активных сторонников проекта, он получил и системных оппонентов. Противники считают этот проект московской мэрии не более, чем манипуляцией общественным мнением горожан.

Давайте спокойно разберемся в плюсах и минусах это проекта.

Плюсы проекта:

1) Уникальный коммуникационный проект городских властей. Никто из представителей региональных и федеральных властей России не делает ничего подобного. Никаких законодательных требований для создания этого сервиса не было. По сути появление «Активного гражданина» - инициатива руководства мэрии, направленная на получение постоянной возможности советоваться с жителями города перед принятием сложных управленческих решений. Сложно себе представить существование подобного проекта во времена «лужковской администрации».

2) Огромная аудитория проекта (еще раз повторю, по официальным данным на проекте зарегистрировано 1 млн 200 тыс. пользователей, всего в Москве чуть более 7 миллионов избирателей, то есть в проекте участвует 17% москвичей) позволяет оперативно делать репрезентативные опросы по различным городским вопросам. Влияние на результаты опросов со стороны властей (госслужащие и сотрудники подведомственных учреждений) или даже крупных коммерческих городских организаций (Банк Москвы, девелоперы или ритейлеры) в любом случае минимально, поскольку в опросе, в среднем, принимает участие 250 – 300 тыс. участников. Любая серьезная попытка в таких масштабах повлиять на результаты привела бы неминуемо к грандиозному скандалу в СМИ.

3) Результаты голосования зачастую становятся обязательными для Правительства Москвы. По итогам проведения 700 опросов, было принято 300 управленческих решений. Никогда ранее горожане не могли так просто повлиять на принятие решений.

4) С помощью «Активного гражданина» власти могут услышать мнение среднего класса. Большинство работающих людей не имеют достаточного времени и желания ходить на публичные слушания, встречи с чиновниками и депутатами, а также писать классические бумажные жалобы во все городские инстанции. Но это совершенно не значит, что у этих людей, за счет налогов которых, в основном, и содержится городской бюджет, нет своего мнения по актуальным проблемам. «Активный гражданин» и другие городские порталы очень удобный формат для общения с «мидл классом».

5) Удобный формат обратной связи с руководством города, на который не может повлиять местный чиновник. Более простой и комфортной формы общения с жителями города вообще сложно себе представить. Не надо куда-то идти и совершать каких-то сложных действий. Достаточно просто скачать приложение и ответить на интересующие вопросы. К тому же, учитывая централизованный характер обработки информации, никто из местных чиновников, нередко прямо заинтересованных в искажении информации и мнения москвичей, повлиять на результаты опроса никак не может.

Минусы проекта по мнению оппонентов:

1) Вообще весь проект направлен на манипуляцию общественным мнением. Достаточно смешной тезис, поскольку произносят его, в основном, представители КПРФ, у которых на выборах в СССР всегда было 99,99% “за нерушимый блок коммунистов и беспартийных”… . Если Вам действительно во всем кажется “мировой заговор”, то есть смысл обратиться к врачу (в Мосгордуме среди депутатов есть, кстати, врач-психиатр). Если серьезно, то у властей есть более эффективные механизмы в виде телевидения и многочисленных государственных СМИ. Зачем им использовать для этих целей проект вроде «Активного гражданина». Долго, дорого и неэффективно. Аргумент не принимается.

2) Некорректное формулирование вопросов и вариантов ответов. Думаю это «проблема роста» проекта. Действительно, не всегда все идеально сформулировано. Но это значит, что нужно учиться лучше формулировать, а не говорить, что проект априори плохой. К тому же итоги опросов должны иметь однозначное толкование и быть применимы на практике. Аргумент принимается частично.

3) На проекте нет идентификации личности пользователей. Непрозрачная схема подсчета голосов. Не понятно, кто голосует и как считают. До настоящего времени идентификация происходила по номеру мобильного телефона. В ближайшее время, по заверениям организаторов сервиса, будет сделана верификация пользователей по аналогии с порталом «государственных услуг». Что касается схемы подсчета голосов уже есть счетчик проголосовавших в конкретном опросе. Думаю скоро весь механизм подсчета станет публичным. Аргумент принимается частично.

4) Нет по-настоящему серьезным тем. Опросы проводятся по пустяковым вопросам. У всех, конечно, разные представления о степени важности тех или иных городских проблем. Но хочу напомнить, что только в последнее время было проведено большое количество действительно важных опросов, таких как: выбор вариантов благоустройства городских улиц по программе «Моя улица», выработка система оценки качества работы врачей в районных поликлиниках, обсуждение проекта развития Нагатинской поймы, запрет на продажу алкоэнергетиков, ограничение скорости движения на Садовом кольце и т.д. Кроме того, с 1 ноября 2015 года на «Активном гражданине» будет происходить обсуждение вопроса о возможности переименования станции метро «Войковская». Тема очень неоднозначная и конфликтная. По этому вопросу идет жаркая дискуссия на протяжении нескольких десятилетий и сказать, что это несерьёзная тема, точно нельзя. Аргумент не принимается.

5) Для участников проекта установлен возрастной и имущественный ценз. В опросах не участвуют пенсионеры. По официальной статистике 12 % пользователей проекта старше 45 лет, а у 77 % московских пенсионеров есть доступ в интернет. Кроме того, у любого москвича есть возможность для голосования на проекте «Активный гражданин» посредством посещения сети городских библиотек (везде есть компьютеры, подключенные к интернету) и многофункциональных центров государственных услуг, которые есть в каждом московской районе в шаговой доступности для любого жителя столицы. Аргумент не принимается.

На прошедшем недавно Московском урбанистическом форуме вице-мэр Москвы Анастасия Ракова заявила о том, что в ближайшем времени публичные слушания в сфере градостроительства будут проходить посредством «Активного гражданина». При этом стандартный формат публичных слушаний будет сохранен. Фактически электронные и очные общественные слушания будут проходить параллельно. Начинается соревнование эффективности работы старого и нового формата обсуждения градостроительных проектов. Старый формат во многом себя дискредитировал, а новый пока не получил достаточного уровня доверия со стороны активных москвичей.

Для того, чтобы снять возможные подозрения в некорректности составления вопросов и нечестности процедуры подсчета голосов, предлагаю руководству Правительства Москвы сформировать специальную общественную наблюдательную комиссию проекта «Активный гражданин», состоящую из людей с безупречной репутацией и высоким уровнем общественного доверия. Думаю, в этот орган будет правильно привлечь членов Общественной палаты Москвы, депутатов Мосгордумы, и муниципальных депутатов. Прозрачность и доверие - самый важный ресурс для такого рода проектов.

Желаю проекту «Активный гражданин» динамичного развития и очень надеюсь, что следующие московские муниципальные выборы пройдут уже в электронном виде. По моему мнению, москвичи, как и жители Таллина, заслужили такое право!

Александр Закондырин
Президент Московского фонда развития местного самоуправления,
Член Общественной палаты г. Москвы

источник: http://mos.news/blog/para-slov-v-zashchitu-form-elektronnoy-demokratii/

Бюджет Москвы 2016 - государственный долг
ЗАКОНДЫРИН
zakonodatel
Государственный долг города Москвы

Объем государственного долга города Москвы к концу 2016 года составит 101 852,4 млн. рублей, к концу 2017 года – 75 796,6 млн. рублей, к концу 2018 года – 71 499,1 млн. рублей.

Прогнозируемый объем государственного долга города Москвы к концу 2018 года останется ниже предельного уровня долга, определяемого Бюджетным кодексом Российской Федерации, и составит 4,2 % объема доходов бюджета города Москвы без учета безвозмездных поступлений.

График погашения государственного долга города Москвы распределен до 2034 года.

Наибольший объем погашения приходится на 2016 год и составляет 84 903,6 млн. рублей или 5,3 % от планируемых собственных доходов бюджета города Москвы на 2016 год.

Бюджет Москвы 2016 - источники финансирования дефицита
ЗАКОНДЫРИН
zakonodatel
Источники финансирования дефицита бюджета города Москвы

В 2016 году планируется привлечение новых заимствований в объеме 40 000 млн. рублей. В 2017 и 2018 годах привлечение заемных средств не предусматривается.

В 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 гг. в качестве источников финансирования также предусмотрены средства от продажи акций и иных форм участия в капитале и использование остатков средств бюджета.

Для исполнения Программы государственных внутренних заимствований города Москвы в 2016 году планируется использовать выпуски облигаций со следующими параметрами: объем выпуска - 40 млрд. рублей, срок погашения 3-5 лет, размер купонного дохода – 7,25 - 7,50% на весь период обращения облигаций. При этом постоянная ставка купонного дохода исключает риски увеличения расходов бюджета на обслуживание государственного долга в случае неблагоприятного изменения ситуации на финансовом рынке.

Размещение облигаций ОГО(В)З Москвы будет происходить на организованных торгах путем проведения аукциона, обеспечивающего максимальную открытость, участие широкого круга инвесторов, установление цены на справедливом уровне, отражающем объективное соотношение спроса и предложения.

Государственный внешний долг города Москвы в сумме 407 млн. евро будет полностью погашен в октябре 2016 года, что исключит риски непредвиденного увеличения платежей по государственному долгу города Москвы, связанного с изменением курса рубля.

Бюджет Москвы 2016 - непрограммная часть
ЗАКОНДЫРИН
zakonodatel
Непрограммные направления деятельности органов государственной власти

Непрограммная часть бюджета города Москвы в 2016-2018 годах составит около 10 % от общего объема расходов.

В расходах на реализацию непрограммных направлениях деятельности учтены бюджетные ассигнования на:
- мероприятия по руководству и управлению в сфере установленных функций органов государственной власти города Москвы, в том числе ассигнования на обеспечение Московской городской Думы, Контрольно-счетной палаты Москвы, Московской городской избирательной комиссии, Уполномоченного по правам человека в городе Москве предусмотренные с учетом обоснованных заявок соответствующих главных распорядителей бюджетных средств;
- мероприятия, не учтенные в программной части бюджета расходы на проведение рядом органов исполнительной власти города Москвы отдельных мероприятий по сферам ведения;
- финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе связанных с наступлением непредвиденных событий и обстоятельств. За счет средств резервного фонда Правительства Москвы, предусмотренного в бюджете города Москвы в объеме 18 000,0 млн. рублей ежегодно;
- предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджетам внутригородских муниципальных образований в городе Москве в размере 941,4 млн. рублей ежегодно, в том числе:
- для предоставления бюджетам 11 муниципальных округов субвенций на содержание муниципальных служащих, осуществляющих переданные государственные полномочия города Москвы (организацию деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организацию досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства, организацию опеки, попечительства и патронажа), включая нераспределенный объем субвенций, в объеме 167 млн. рублей ежегодно;
- для предоставления дотаций бюджетам внутригородских муниципальных образований на обеспечение сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований в целях компенсации выпадающих доходов местных бюджетов в объеме 200 млн. рублей ежегодно;
- для предоставления субсидий бюджетам внутригородских муниципальных образований на выравнивание обеспеченности внутригородских муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств в объеме 200 млн. рублей ежегодно;
- для предоставления межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных округов в целях повышения эффективности осуществления советами депутатов муниципальных округов переданных в соответствии с Законом города Москвы от 11.07.2012 № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы» полномочий города Москвы в объеме 374,4 млн. рублей ежегодно;
- мероприятия по охране труда и обеспечению занятости населения в целях выполнения обязательств, принимаемых Правительством Москвы в соответствии с Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, в том числе на предоставление субсидий:
- на возмещение расходов по оказанию услуг в сфере системы социального партнерства по предотвращению коллективных трудовых споров и содействию разрешению связанных с ними конфликтов учреждению «Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров» в объеме 10,1 млн рублей ежегодно;
- на возмещение расходов по оказанию услуг по обучению представителей сторон социального партнерства вопросам социально-трудовых отношений негосударственному учреждению дополнительного образования «Учебно-исследовательский центр Московской Федерации профсоюзов» в объеме 21,2 млн рублей ежегодно:
- на возмещение расходов по оказанию услуг по обучению представителей сторон социального партнерства вопросам социально-трудовых отношений негосударственному некоммерческому учреждению дополнительного образования «Центральные профсоюзные курсы Московской Федерации профсоюзов» в объеме 11,2 млн рублей ежегодно;
- на частичное возмещение расходов по обучению представителей сторон социального партнерства, включая руководителей и специалистов организаций, формам и методам договорного регулирования социально-трудовых отношений Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) в объеме 11,3 млн рублей ежегодно;
- на частичное возмещение расходов по развитию отраслевой системы социального партнерства в городе Москве Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) в объеме 7,0 млн рублей ежегодно.

Расходы на финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (дирекции ЖКХиБ административных округов) на 2016 год в объеме 1 088,9 млн. рублей, 2017 и 2018 годы - 1 088,2 млн. рублей ежегодно.

На мероприятия, осуществляемые префектурами административных округов города Москвы, по комплексному развитию территорий административных округов в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2011 г. № 38-ПП «О расходных обязательствах префектур административных округов города Москвы по финансовому обеспечению мероприятий, не включенных в государственные программы города Москвы», на 2016 год предусмотрены расходы в объеме 5 561,5 млн. рублей, 2017 и 2018 годы – 3 910,0 млн. рублей ежегодно.

На возмещение затрат инвесторам по инвестиционным контрактам, а также возмещение затрат по мировым соглашениям в целях обеспечения выполнения решений Градостроительно-земельной комиссии города Москвы по возмещению затрат инвесторам, понесенных при исполнении обязательств по инвестиционным контрактам, в связи с их прекращением (расторжением) в установленном порядке, предусматриваются бюджетные ассигнования на 2016-2018 годы в объеме 800 млн. рублей ежегодно.

Расходные обязательства города Москвы по обслуживанию государственного долга определены в соответствии с условиями действующих кредитных договоров, соглашений и решений об эмиссии городских облигационных (внутренних) займов Москвы, условиями договоров об оказании услуг, связанных с эмиссией, обращением, обслуживанием и погашением долговых обязательств города Москвы, а также расчетов бюджетных ассигнований на обслуживание новых заимствований для финансирования дефицита бюджета и рефинансирования государственного долга.

Расходы на обслуживание государственного долга города Москвы в 2016-2018 годах планируются в объеме 11 006,0 млн. рублей, 6 484,8 млн. рублей и 5 476,7 млн. рублей соответственно и не превысят 1% от планируемых расходов бюджета города Москвы.

Более 80 % всех расходов на обслуживание государственного долга города Москвы приходится на процентные платежи по городским облигационным внутренним займам города Москвы.

Бюджетные инвестиции, не включенные в государственные программы города Москвы, запланированы в объеме 7 869,3 млн. рублей (в 2016 году – 163,5 млн. рублей, в 2017 году - 2 568,4 млн. рублей, в 2018 году - 5 137,4 млн. рублей). В соответствии со статьей 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 30 Закона города Москвы от 10.09.2008 № 39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в города Москве» в общем объеме расходов бюджета города Москвы предусмотрены условно утверждаемые расходы в размере 42 025,5 млн. рублей в 2017 году (2,5 % от общего объема расходов), в размере 87 324,7 млн. рублей в 2018 году (5 % от общего объема расходов), не распределенные по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета города, которые будут учитываться в последующем при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджет Москвы 2016 - безопасность
ЗАКОНДЫРИН
zakonodatel
Государственная программа города Москвы «Безопасный город» на 2012-2018 годы.

В рамках реализации государственной программы города Москвы «Безопасный город» на 2012-2018 годы осуществляются мероприятия, направленные на комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Москвы, снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий города Москвы от угроз природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, решение органами исполнительной власти города Москвы вопросов мобилизационной подготовки экономики, минимизация нарушений миграционного законодательства.

Объем финансового обеспечения указанной государственной программы за счет средств бюджета города Москвы планируется в размере 19 862,8 млн. рублей (1,3 % всех расходов бюджета) в 2016 году, 20 116,0 млн. рублей (1,3 % всех расходов бюджета) в 2017 году, 19 760,1 млн. рублей (1,3 % всех расходов бюджета) в 2018 году, в том числе расходы инвестиционного характера составляют по годам 5 301,2 млн. рублей, 5 321,6 млн. рублей, 4 965,7 млн. рублей соответственно.

На реализацию мероприятий по обеспечению правопорядка и профилактики правонарушений предусмотрено на 2016 год 9 100,4 млн. рублей, на 2017 год – 8 999,6 млн. рублей, на 2018 год - 9 131,4 млн. рублей, из них:

- на обеспечение деятельности государственных казенных учреждений (Московский городской совет общественных пунктов охраны порядка, Московский городской штаб народной дружины, Московская безопасность) в 2016-2018 годах планируется 563,8 млн. рублей ежегодно, на выполнение государственного задания ГБУ «Московский исследовательский центр» предусмотрено 179,3 млн. рублей ежегодно;
- на реализацию полномочий города в сфере правопорядка и общественной безопасности, установленных статьей 72 Конституции Российской Федерации, учтены бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 5 128,3 млн. рублей, на 2017 год – 5 340,3 млн. рублей, на 2018 год –5 340,3 млн. рублей. Выделенные ассигнования распределены по следующим направлениям: участие города Москвы в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности 2016 год – 4 114,0 млн. рублей, 2017 год – 4 272,6 млн. рублей, 2018 год – 4 352,4 млн. рублей, реализация комплекса мер, направленных на укрепление материально-технической базы правоохранительных органов 2016 год – 1 014,3 млн. рублей, 2017 год – 1 067,7 млн. рублей, 2018 год – 987,9 млн. рублей.

На реализацию мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, развитию гражданской обороны, защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах предусмотрены расходы на 2016 год в объеме 10 429,3 млн. рублей, на 2017 год – 10 783,4 млн. рублей, на 2018 – 10 295,7 млн. рублей, из них:
- на обеспечение функционирования служб в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе на обеспечение деятельности подведомственных Департаменту по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы казенных учреждений (Московская городская поисково-спасательная служба, Пожарно-спасательный центр, Московский авиационный центр, Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы), планируются бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 6 171,4 млн. рублей, на 2017–2018 годы по 6 292,9 млн. рублей ежегодно;
- на развитие гражданской обороны города Москвы, поддержание в постоянной готовности и оснащение сил и средств органов управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техникой, оборудованием, средствами индивидуальной защиты предусмотрены бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 1 518,9 млн. рублей, на 2017-2018 годы по 1 742,0 млн. рублей ежегодно;
- на создание, совершенствование (модернизацию) и функционирование систем связи, оповещения, страхового фонда документации в целях устойчивого управления в чрезвычайных ситуациях планируется направить в 2016 году - 502,9 млн. рублей, в 2017-2018 годах - 179,2 млн. рублей ежегодно. Предусмотрено переоснащение пожарно-спасательных подразделений современными средствами оперативной радио и проводной связи, модернизации подвижного пункта управления Мэра Москвы и мобильного комплекса информирования населения. Увеличение расходов осуществлено за счет перемещения ассигнований, предусмотренных на приобретение техники, оборудования, средств индивидуальной защиты.

На мероприятия по мобилизационной подготовке экономики города Москвы предусмотрено на 2016-2018 годы по 333,0 млн. рублей ежегодно. Бюджетные ассигнования планируется направить на реализацию мероприятий по повышению готовности объектов мобилизационного назначения, доведение до установленных норм запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества на объектах мобилизационного назначения, создание условий для их хранения и своевременного освежения, создание страхового фонда документации.

Инвестиционные расходы позволят ввести в эксплуатацию 7 подразделений для ГУ МВД России по городу Москве; 11 пожарных депо, 6 из которых для жителей ТиНАО; 9 подъездных дорог к пожарным депо на территории ТиНАО; 2 поисково-спасательные станции.

Бюджет Москвы 2016 - градостроительство
ЗАКОНДЫРИН
zakonodatel
Государственная программа города Москвы «Градостроительная политика» на 2012-2018 годы.

В рамках реализации государственной программы города Москвы «Градостроительная политика» на 2012-2018 годы осуществляются мероприятия, направленные на определение приоритетов градостроительного развития Москвы, сохранение историко-архитектурного облика центра города, формирование благоприятного инвестиционного климата, совершенствование системы градостроительной деятельности.

Объем финансового обеспечения указанной государственной программы за счет средств бюджета города Москвы планируется в размере 13 545,4 млн. рублей (0,9 % всех расходов бюджета) в 2016 году, в размере 12 571,6 млн. рублей (0,8 % всех расходов бюджета) в 2017 году, в 2018 году в размере 10 584,8 млн. рублей (0,7 % всех расходов бюджета), в том числе расходы инвестиционного характера составляют в 2016 году – 4 864,9 млн. рублей, в 2017 году – 6 082,6 млн. рублей, в 2018 году – 4 077,0 млн. рублей.

На реализацию мероприятий по градостроительному проектированию и развитию единого геоинформационного пространства, в том числе по разработке территориальных и отраслевых схем; схем размещения нестационарных торговых объектов; документации по планировке территории и линейных объектов; обосновывающих материалов: для подготовки градостроительных планов земельных участков и проектов планировки линейных объектов улично-дорожной сети; а также нормативному, организационно-техническому и технологическому обеспечению работ по развитию единого геоинформационного пространства города Москвы и формированию Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве предусматриваются бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 3 538,4 млн. рублей, на 2017 год в объеме 1 823,4 млн. рублей, на 2018 год в объеме 1 823,4 млн. рублей.

На реализацию мероприятий по координации основных направлений градостроительной политики и строительства в городе Москве предусмотрены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений, на выполнение государственного задания бюджетными и автономными учреждениями, предоставление субсидий на иные цели государственным учреждениям, в объеме 3 218,1 млн. рублей на 2016 год, на 2017 год –3 245,4 млн. рублей, на 2018 год – 3 264,2 млн. рублей.

На реализацию мероприятий по научно-методическому и информационно-аналитическому обеспечению градостроительной деятельности, в том числе по проведению конгрессов, конференций, выставок в области градостроительной деятельности; актуализации данных, обеспечивающих градостроительную деятельность, освещение в 2016 году ассигнования деятельности и проводимой государственной политики Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы и Департаментом градостроительной политики города Москвы запланированы ассигнования на 2016 год в объеме 1 064,9 млн. рублей, на 2017-2018 годы - в объеме 847,0 млн. рублей ежегодно.

На реализацию мероприятия «Подготовка решений по градостроительному развитию города Москвы и разработка документов территориального планирования» для решения задач по актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования города Москвы, включая внесение изменений в Генеральный план города Москвы, Правила землепользования и застройки города Москвы по административным округам Москвы, проведению мониторинга реализации документов территориального планирования; формированию архитектурно-художественного облика города Москвы, включая разработку концепций, альбомов, подготовку обосновывающих материалов для оформления паспортов колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений в городе Москве; разработке концептуальных предложений по возможному градостроительному развитию территорий планируются ассигнования на 2016 год в объеме 385,0 млн. рублей, на 2017 - 2018 годы по 125 млн. рублей ежегодно.

На реализацию мероприятий по обеспечению инновационного развития строительной отрасли, в том числе по внедрению инновационной продукции и технологий в области инновационного развития строительной отрасли в городе Москве, нормативно-техническое и методическое обеспечение развития строительной отрасли, разработку типовых проектов объектов капитального строительства и других работ, на 2016 г. планируются ассигнования в объеме 184,5 млн. рублей, на 2017-2018 гг. по 194,9 млн. рублей ежегодно.

На реализацию мероприятий по нормативно-правовому и сметно-нормативному обеспечению градостроительной деятельности, в целях актуализации нормативно-правовой базы в сфере градостроительного освоения подземного пространства города Москвы (норм, правил, стандартов в области проектирования, строительства и безопасной эксплуатации зданий и сооружений), проведения работ по поддержанию в актуальном состоянии действующей сметно-нормативной базы в строительстве города Москвы в 2016 году предусматриваются ассигнования в объеме 80,8 млн. рублей, на 2017 - 2018 годы - в объеме 57,7 млн. рублей ежегодно.
На реализацию мероприятий по развитию и реорганизации территорий планируются ассигнования на 2016 год в объеме 5 005,1 млн. рублей, на 2017 год – 6 209,7 млн. рублей, на 2018 год – 4 204,1 млн. рублей, включая координацию работ по комплексному обустройству и развитию центральной части города, а также обеспечение территории малоэтажной застройки на присоединенной к Москве территории и садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы инженерной и транспортной инфраструктурой.

Запланированные бюджетные инвестиции (в 2016 году – 4 864,9 млн. рублей, в 2017 году – 6 082,6 млн. рублей, в 2018 году – 4 077,0 млн. рублей) позволят обеспечить ввод 7 объектов ритуального назначения, 5 административных зданий.

На реализацию мероприятий по разработке экономических механизмов реализации градостроительной политики для создания благоприятного инвестиционного климата, в том числе по разработке нормативно-методических документов по планированию и контролю бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, подготовке документов об утверждении прогнозных и фактических коэффициентов инфляции и отраслевых сборников цен, расценок и укрупненных показателей для расчета средств на реализацию адресной инвестиционной программы города Москвы, на 2016-2018 годы планируются бюджетные ассигнования в объеме 68,6 млн. рублей ежегодно на 2016-2018 годах в объеме 36,9 млн. рублей ежегодно.

Бюджет Москвы 2016 - экономическое развитие и инвестиции
ЗАКОНДЫРИН
zakonodatel
Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012-2018 годы».

В рамках реализации государственной программы города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы» на 2012-2018 годы» осуществляются мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства, промышленной и инновационной деятельности, формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, формирование благоприятной деловой среды, развитие сферы торговли и услуг, а также рынка труда и содействие занятости населения.

Объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств бюджета города Москвы планируется в объеме 25 776,3 млн. рублей (1,7% всех расходов бюджета) в 2016 году, по 21 826,2 млн. рублей (1,4 % всех расходов бюджета) в 2017 и 2018 годах ежегодно, в том числе расходы инвестиционного характера составляют 2 050,0 млн. рублей в 2016 году, по 2 000,0 млн. рублей в 2017 и 2018 годах ежегодно.

Для формирования благоприятной деловой среды в городе Москве предусмотрены бюджетные ассигнования на 2016-2018 годы в объеме 1 335,7 млн. рублей ежегодно.

На стимулирование деловой активности и привлечение частных инвестиций в экономику города Москвы, в том числе на выполнение государственными бюджетными учреждениями работ в сфере инвестиционной, экономической и налоговой политики будет направлено по 1 197,6 млн. рублей ежегодно.

На создание условий для развития бизнеса и инноваций предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 году в объеме 6 211,3 млн. рублей, в 2017-2018 годах – по 6 070,0 млн. рублей ежегодно.

На мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры для предпринимательской, промышленной, научной и инновационной деятельности предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 году в объеме 640,0 млн. рублей, в 2017-2018 годах – по 548,6 млн. рублей ежегодно, что позволит продолжить работу по реорганизации промышленных и производственных территорий и сопровождению инвестиционных проектов, развитию инновационного территориального кластера «Зеленоград», а тажке осуществить поддержку управляющих организаций технопарков, технополисов и (или) индустриальных парков города Москвы.

На финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, промышленных предприятий, научных и инновационных организаций предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 -2017 годах в объеме 3 250,5 млн. рублей ежегодно, в 2018 году – 3 300,5 млн. рублей.

На мероприятия по организационно-методической и информационно-консультационной поддержке предпринимательской, промышленной, научной и инновационной деятельности предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 937,8 млн. рублей ежегодно.

На мероприятия по содействию в подготовке кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, промышленных предприятий, научных и инновационных организаций предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 152,0 млн. рублей ежегодно.

На реализацию специализированных проектов, направленных на развитие предпринимательской, промышленной, научной и инновационной деятельности, предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 году в объеме 737,6 млн. рублей, в 2017 году - 687,6 млн. рублей, в 2018 году – 637,6 млн. рублей.

На развитие конгрессно-выставочной деятельности в городе Москве предусмотрены бюджетные ассигнования по 415,6 млн. рублей ежегодно.

В целях повышения эффективности управления городским имуществом запланированы бюджетные ассигнования на 2016 год в размере 11 237,8 млн. рублей, на 2017 и 2018 годы – 7 426,5 млн. рублей ежегодно на реализацию следующих мероприятий:
- по вовлечению в хозяйственный оборот собственности города Москвы – в 2016 году 1 727,1 млн. рублей, в 2017 году – 561,8 млн. рублей, в 2018 году - 618,0 млн. рублей.

За счет указанных средств планируется проведение работ по оценке имущества и земельных участков; обследованию фактического использования капитальных и некапитальных объектов нежилого фонда, расположенных на земельных участках; межеванию кварталов застроенных территорий и актуализации проектов разделения (межевания) земель застроенных территорий города; формированию земельных участков и их постановке на кадастровый учет; подготовка технической и иной документации, необходимой для дальнейшего вовлечения объектов в гражданский оборот и др.;

- по обеспечению содержания и эксплуатации имущества города Москвы – на 2016 год 1 012,9 млн. рублей, на 2017 год – 1 062,7 млн. рублей, на 2018 год – 994,6 млн. рублей.

По данному мероприятию предусматриваются расходы на содержание объектов имущественной казны, в том числе на коммунальные услуги, клининговые работы, охранные услуги; оплату арендных платежей, налога на имущество и земельного налога за имущество, находящееся в собственности города Москвы;

- по проведению капитального ремонта на объектах имущественной казны города Москвы – в 2016 году 4 855,9 млн. рублей, в 2017 и 2018 годах – по 2 817,7 млн. рублей ежегодно.

В рамках указанного мероприятия планируется осуществить капитальный ремонт нежилого фонда в объеме 30,4 тыс. кв. м ежегодно в целях вовлечения его в хозяйственный оборот, а также провести ремонтные работы на объектах, обустраиваемых под создание офисов «Мои документы», в городском округе Троицк, районах Сокольники, Дорогомилово, Головинский и флагманского офиса на ВДНХ, а также ряда других объектов нежилого фонда;

- на финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений в сфере управления и распоряжения имуществом города Москвы – в 2016 году 1 128,2 млн. рублей, в 2017 году – 868,4 млн. рублей, в 2018 году – 879,9 млн. рублей.

На обеспечение доступности и качества потребительских услуг для населения предусмотрены бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 2 343,5 млн. рублей, на 2017 и 2018 год – по 2 346,0 млн. рублей ежегодно, в том числе:

- на обеспечение доступности и качества услуг в сфере ярмарочной торговли в 2016 году – 1 171,6 млн. рублей, в 2017-2018 годах – по 1 166,2 млн. рублей ежегодно;
- на обеспечение доступности и качества услуг в ритуальной сфере – по 1 052,0 млн. рублей ежегодно.
- на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса города Москвы предусмотрены бюджетные ассигнования в 2016 году – 116,1 млн. рублей, в 2016 и 2017 годах – 124,0 млн. рублей ежегодно на предоставление субсидий на поддержку молочного и племенного животноводства, возмещение части затрат по краткосрочным и инвестиционным кредитам, на приобретение минеральных удобрений и сельскохозяйственной техники.

В целях реализации мероприятий по развитию рынка труда и содействию занятости населения города Москвы запланированы ассигнования в сумме 4 648,0 млн. рублей ежегодно, в том числе на:
- на квотирование рабочих мест для инвалидов и молодежи, поддержку организаций, создающих рабочие места и применяющих труд инвалидов, в 2016 году – 1 596,2 млн. рублей, в 2017 и 2018 годах по 1 659,8 млн. рублей;
- на оказание государственными учреждениями государственных услуг в области содействия занятости населения, профессиональной подготовки и переподготовки кадров и охраны труда в рамках выполнения ими государственного задания – 171,9 млн. рублей ежегодно;
- на финансовое обеспечение деятельности 12-ти государственных казенных учреждений в 2016 году – 1 349,0 млн. рублей, в 2017 году – 1 349,9 млн. рублей, в 2018 году – 1 354,0 млн. рублей;
- на информирование населения о рынке труда, услугах и мероприятиях службы занятости населения города Москвы в 2016 году – 107,4 млн. рублей, в 2017-2018 годах – по 101,5 млн. рублей ежегодно;

В рамках адресной инвестиционной программы планируется направить на приобретение в государственную собственность города Москвы объектов недвижимого имущества в 2016-2018 гг. бюджетные ассигнования в объеме 2 000,0 млн. рублей ежегодно, на проведение окончательных расчетов по законченным строительством объектам в особой экономической зоне технико-внедренческого типа «Зеленоград» в 2016 году - 50,0 млн. рублей.

Бюджет Москвы 2016 - туризм
ЗАКОНДЫРИН
zakonodatel
Государственная программа города Москвы «Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012-2018 годы».

В рамках реализации государственной программы города Москвы «Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012-2018 годы» осуществляются мероприятия, направленные на создание условий для повышения качества, привлекательности и доступности услуг в сфере здорового и культурного отдыха жителей и гостей города, в том числе путем развития парков культуры и отдыха, территорий музеев-усадеб и музеев заповедников, повышение их социальной, экологической, архитектурно-ландшафтной значимости, а также туристических и гостиничных услуг в целях увеличения вклада туристско-гостиничного комплекса в социально-экономическое развитие города, предоставление полного спектра услуг, что позволяет создать условия для привлечения инвестиций и развития частно-государственного партнерства.

Объем финансового обеспечения указанной государственной программы за счет средств бюджета города Москвы планируется в размере - 60 348,6 млн. рублей (3,9 % всех расходов бюджета) в 2016 году, 53 286,6 млн. рублей (3,5% всех расходов бюджет) в 2017 году, 49 782,9 млн. рублей (3,2 % всех расходов бюджет) в 2018 году, в том числе расходы инвестиционного характера составляют по годам 5 000,0 млн. рублей, 4 478,0 млн. рублей, 1 000,0 млн. рублей соответственно.

На реализацию подпрограммы «Индустрия отдыха и туризма на территориях парков культуры и отдыха, музеев-заповедников и музеев-усадеб» предусмотрены ассигнования в объеме 8 429,0 млн. рублей 
на 2016 год, 8 228,0 млн. рублей на период 2017 - 2018 годов ежегодно.

На мероприятия по оказанию парками культуры и отдыха, музеями-заповедниками, музеями-усадьбами государственных услуг, выполнение работ запланированы бюджетные ассигнования на 2016-2018 годы в объеме 3 047,1 млн. рублей ежегодно.

В результате проводимых мероприятий планируется увеличить посещаемость парков культуры и отдыха (количество посещений на 
1 тыс. жителей в год) с 3 128 посещений в 2016 году до 3 443 посещений в 2018 году.

На мероприятия по благоустройству территорий, проведению капитального и текущего ремонтов, созданию объектов инфраструктуры для проведения культурно-массовых, спортивно-оздоровительных, эколого-просветительских и иных мероприятий в парках культуры и отдыха, музеях-заповедниках и музеях-усадьбах предусмотрены бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 4 902,4 млн. рублей, на период 2017 -2018 годов – 
4 701,4 млн. рублей.

В результате проводимых мероприятий доля благоустроенных территорий парков культуры и отдыха, парковых зон, бульваров и скверов в их общей площади увеличится с 67% в 2016 году до 74% в 2018 году, протяженность благоустроенных велосипедных дорожек в парках культуры и отдыха планируется увеличить с 98 километров в 2016 году 
до 116 километров в 2018 году.

На мероприятия по расширению спектра культурно-массовых, спортивно-оздоровительных, эколого-просветительских и иных мероприятий в парках культуры и отдыха, музеях-заповедниках, музеях-усадьбах запланированы бюджетные ассигнования на 2016-2018 годы в объеме 384,1 млн. рублей ежегодно.

В результате проводимых мероприятий количество посетителей, бесплатных массово-зрелищных мероприятий в парках культуры и отдыха увеличится с 22 872,0 тыс. человек в 2016 году до 26 431,0 тыс. человек в 2018 году.

На мероприятия по безопасности в учреждениях культуры (дооснащение и модернизация комплексных систем безопасности) предусмотрены ассигнования в объеме 95,4 млн. рублей на период 2016-2018 годов ежегодно.

На реализацию подпрограммы «Индустрия отдыха на территориях общего пользования» предусмотрены ассигнования в объеме 51 612,8 млн. рублей на 2016 год, 44 751,8 млн. рублей на период 2017 - 2018 годов 41 248,2 ежегодно

На реализацию мероприятия по охране и капитальному ремонту поверхностных вод города Москвы, нормативно-правовому обеспечению мероприятий запланированы бюджетные ассигнования на 2016-2018 годы в объеме 591,7 млн. рублей ежегодно. В рамках данного мероприятия будет осуществляться капитальный ремонт, восстановление и экологическая реабилитация прудов, работы по подготовке реестра водных объектов города Москвы.

На реализацию мероприятия по содержанию объектов озеленения и территорий зеленого фонда на 2016 год запланированы бюджетные ассигнования в объеме 5 903,2 млн. рублей, на 2017 год - 6 232,4 млн. рублей, на 2018 год - 6 206,7 млн. рублей.

В рамках мероприятия будет осуществляться содержание зеленых насаждений и цветочное оформление объектов озеленения 1 и 2 категории в соответствии с утвержденным регламентом, санитарная очистка особо охраняемых природных территорий, обеспечение деятельности ГКУ «Мосзеленхоз».

На реализацию мероприятия по созданию парка 850-летия Москвы на 2016-2018 годы запланированы бюджетные ассигнования в объеме 106,7 млн. рублей ежегодно.

На возмещение затрат Государственному унитарному предприятию города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» по эксплуатации декоративных прудов запланированы бюджетные ассигнования на 2016-2018 годы в объеме 192,1 млн. рублей ежегодно, за счет которых будет осуществляться эксплуатация 144 декоративных прудов города.

На реализацию мероприятия по содержанию произведений монументального искусства и прилегающих к ним территорий, зон отдыха и иным расходам по благоустройству запланированы бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 114,3 млн. рублей, в 2017 и 2018 годы - 114,5 млн. рублей ежегодно.

На благоустройство территорий с целью организации парков по месту жительства запланированы бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 474,6 млн. рублей, на 2017 – 2018 гг. – 475,3 млн. рублей ежегодно.

На реализацию мероприятия по благоустройству магистралей, улиц окружного, районного, внутрирайонного значения, а также расположенных в производственных зонах, на 2016 год запланированы бюджетные ассигнования в объеме 37 000,0 млн. рублей, на 2017 и 2018 годы – 30 331,0 млн. рублей ежегодно. В 2016 году бюджетные ассигнования планируется направить на комплексное благоустройство 58 улиц и на улучшение пешеходной и транспортной доступности 30 объектов, на устройство архитектурно-художественной подсветки 111 зданий города и 11 выездных групп транспортных развязок. В 2017 и 2018 годах ассигнования запланированы на благоустройство 62 улиц ежегодно по утвержденному адресному перечню.

На финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ «Дирекция по обслуживанию территорий зеленого фонда Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы» запланированы бюджетные ассигнования на 2016-2018 годы в объеме 1 813,8 млн. рублей ежегодно. За счет указанных средств будет обеспечено проведение мероприятий по охране и содержанию территорий зеленого фонда Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы площадью 6 949,5 га, проведены лесопатологические обследования на территории 106,8 га.

На реализацию подпрограммы «Развитие туризма» предусмотрены ассигнования в объеме 306,8 млн. рублей на 2016-2018 годы ежегодно.

За счет указанных бюджетных ассигнований ежегодно планируется участие города Москвы в 19 международных туристских выставках, проведение конгресса Европейской федерации ассоциации гидов в городе Москве, ежегодного Делового форума гостиничного комплекса и Московской международной ярмарки путешествий, фестиваля исторических реконструкций «Времена и эпохи», профессионального конкурса «Путеводная звезда».

С целью продвижения Москвы как туристского центра планируется выпуск рекламных видеороликов на международных каналах и размещение информационно-рекламных статей в иностранных журналах более чем в 15 странах мира. В целях развития внутреннего туризма планируется выпуск 24 радиопередач в 30 субъектах Российской Федерации.

Кроме того, планируется проведение мастер-классов, семинаров и круглых столов с привлечением профессионалов туристической отрасли, организация тематических экскурсий («Москва театральная», «Москва музыкальная», «Панорама Замоскворечья», «Москва литературная»), мониторинг туристских потоков для развития туристской инфраструктуры, поддержка московского туристкого call-центра (круглосуточный режим работы, обработка звонков на 7 иностранных языках).

В том числе в рамках названной государственной программы осуществляется реализация мероприятий адресной инвестиционной программы и предусмотрены ассигнования в объеме 10 478,0 млн. рублей, в том числе в 2016 году – 5 000,0 млн. рублей, в 2017 году – 4 478,0 млн. рублей, в 2018 году – 1 000,0 млн. рублей.

За счет предусмотренных средств в 2017 году планируется завершить работы по созданию парковой зоны «Зарядье».

Бюджет Москвы 2016 - "информационный город"
ЗАКОНДЫРИН
zakonodatel
Государственная программа города Москвы «Информационный город» на 2012-2018 годы.

В рамках реализации государственной программы города Москвы «Информационный город» на 2012-2018 годы осуществляются мероприятия, направленные на развитие информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере, в сфере обеспечения комплексной безопасности города Москвы, управления городским хозяйством и в повседневной жизни граждан, а также повышение эффективности и прозрачности городского управления в городе Москве.

Объем финансового обеспечения указанной государственной программы за счет средств бюджета города Москвы планируется в размере 44 472,3 млн. рублей (2,9% всех расходов бюджета) в 2016 году, 42 746,2 млн. рублей (2,8 % всех расходов бюджета) - в 2017 году, 40 393,2 млн. рублей (2,6 % всех расходов бюджета) - в 2018 году.

На реализацию мероприятия по повышению качества предоставления государственных услуг и развитие городских порталов, платформ и сервисов электронного правительства для эффективного управления городом, гражданами и бизнесом на базе открытых ресурсов запланированы бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 3 895,1 млн. рублей, 2017 год – 3 081,1 млн. рублей, 2018 год -2643,1 млн. рублей.

В рамках мероприятия будет обеспечено изготовление и персонализация социальных карт москвича (СКМ), электронных карт (УК), оказаны услуги по информационно-сервисной и методической поддержке государственных услуг, оказываемых в электронном виде др.

На создание, аннулирование, перевыпуск, выдачу сертификатов ключей проверки электронной подписи и средств электронной подписи запланированы бюджетные ассигнования на 2016 – 2018 годы в объеме 96,2 млн. рублей ежегодно.

В рамках указанного мероприятия будет обеспечена техническая поддержка реализации проекта, проведена модернизация и аттестация программно-аппаратного комплекса, приобретены лицензии средств криптографической защиты информации и ключевых носителей.

В целях обеспечения функционирования городской системы видеонаблюдения запланированы бюджетные ассигнования на 2016-2018 годы в объеме 5 572,0 млн. рублей ежегодно.

В рамках указанного мероприятия будет обеспечено видеонаблюдение мест массового скопления граждан, образовательных учреждений, дворов и подъездов и др.

На реализацию мероприятия по повышению качества коммунального обслуживания за счет применения информационно-коммуникационных технологий запланированы бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 1 462,0 млн. рублей, 2017 год – 1 592,0 млн. рублей, 2018 год - 427,0 млн. рублей.

В рамках указанного мероприятия будет обеспечено выполнение работ по развитию систем жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, а также развитие информационных систем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

На реализацию мероприятия по повышению эффективности реализации функций отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий запланированы бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 2 921,7 млн. рублей, на 2017 и 2018 годы – 2 726,7 млн. рублей ежегодно.

В рамках указанного мероприятия будут обеспечены средствами вычислительной техники органы исполнительной власти города Москвы, оказаны услуги по развитию и сопровождению интегрированной автоматизированной системы «Единое геоинформационное пространство города Москвы», обеспечено развитие единой почтовой системы и другие работы по развитию отраслевых информационных систем города Москвы.

На реализацию мероприятия по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу образования города Москвы, включая образовательные организации, запланированы бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 1 869,2 млн. рублей, на 2017 и 2018 годы - 1 848,8 млн. рублей ежегодно.

В рамках указанного мероприятия будут продолжены работы по автоматизации управления образовательным процессом и переводу государственных услуг в сфере образования в электронную форму, выполнены работы по модернизации Автоматизированной системы записи детей в учреждения дополнительного образования города Москвы.

На реализацию мероприятия по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу здравоохранения города Москвы, включая медицинские организации, запланированы бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 2 405,7 млн. рублей, на 2017 и 2018 годы – 2 384,7 млн. рублей ежегодно.

В рамках указанного мероприятия будет обеспечено развитие функциональных возможностей Единой медицинской информационно-аналитической системы города Москвы (далее - ЕМИАС), инфраструктурное обеспечение мероприятий по внедрению сервисов ЕМИАС в медицинских учреждениях города Москвы, внедрение и развитие сервисов ЕМИАС.

На реализацию мероприятия по внедрению информационно-коммуникационных технологий в социальную сферу города Москвы запланированы бюджетные ассигнования на 2016-2018 годы в объеме 180,0 млн. рублей ежегодно.

В рамках указанного мероприятия будет обеспечено развитие единого информационно-телекоммуникационного пространства Управления ЗАГС для предоставления услуг в электронном виде, развитие и популяризация навигационно-туристического портала «Узнай Москву».

На реализацию мероприятия по оказанию услуг электросвязи для органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы запланированы бюджетные ассигнования на 2016 – 2018 годы в объеме 3 900,0 млн. рублей ежегодно.

В рамках данного мероприятия будет обеспечено оказание услуг электросвязи для органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы, а также для дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями.

На реализацию мероприятия по организации эксплуатации информационных систем и ресурсов органов исполнительной власти города Москвы» запланированы бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 5 673,5 млн. рублей, на 2017 и 2018 годы – 5 467,9 млн. рублей ежегодно.

Расходы на обеспечение эксплуатации информационных систем и ресурсов по главным распорядителям бюджетных средств в 2016 году планируются по согласованию с Департаментом информационных технологий города Москвы. Бюджетные ассигнования на 2017 и 2018 годы запланированы в составе расходов по Департаменту информационных технологий города Москвы в целях реализации мероприятий по внедрению и переходу на использование общегородских решений вместо локальных, а также размещения информационных систем органов исполнительной власти города Москвы в Центре обработки данных.

На мероприятия по развитию печатных средств массовой информации и популяризация книгоиздания запланированы бюджетные ассигнования на 2016-2018 годы в объеме 1 329,0 млн. рублей ежегодно.

На мероприятия по развитию электронных средств массовой информации и производство телевизионных программ запланированы бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме – 10 053,2 млн. рублей, в 2017 году – 9 523,2 млн. рублей, в 2018 году – 8 773,2 млн. рублей.

В результате проводимых мероприятий в 2016-2018 годах планируется увеличить уровень развития и востребованности городских средств массовой информации с 80,0 процентов в 2016 году до 81,9 процентов в 2018 году.

Бюджет Москвы 2016 - "открытое правительство"
ЗАКОНДЫРИН
zakonodatel
Государственная программа города Москвы «Открытое Правительство» на 2012-2018 годы.

В рамках реализации государственной программы города Москвы «Открытое Правительство» на 2012-2018 годы осуществляются мероприятия, направленные на развитие и обеспечение деятельности сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услуг, а также повышение открытости и совершенствования административно-управленческих процессов органов исполнительной власти города.

Объем финансового обеспечения указанной государственной программы за счет средств бюджета города Москвы планируется в объеме 8 907,2 млн. рублей (0,6 % всех расходов бюджета) в 2016 году, 8 888,3 млн. рублей (0,6 %всех расходов бюджета) в 2017 году, 8 888,3 млн. рублей (0,6% всех расходов бюджета) в 2018 году.

Мероприятия подпрограммы «Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг» направлены на повышение уровня обслуживания, качества и доступности государственных услуг и услуг, предоставляемых государственными учреждениями города Москвы.

На территории города Москвы предполагается работа 126 многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее – МФЦ), из них на сегодняшний день функционируют 111 МФЦ.

На выполнение Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» своих функций в рамках мероприятия «Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 8 546,7 млн. рублей, на 2017 год – 8 578,1 млн. рублей, на 2018 год – 8 578,1 млн. рублей.

Также в рамках реализации подпрограммы «Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг» предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 36,0 млн. рублей на программно-техническое обеспечение создания МФЦ – проведение работ по установке и пусконаладке оборудования и программного обеспечения во вновь создаваемых МФЦ и аттестация МФЦ.

Мероприятия подпрограммы «Повышение открытости и совершенствование административно-управленческих процессов органов исполнительной власти города» направлены на повышение эффективности организации системы управления в городе Москве и повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве с населением города Москвы.

Для внедрения современных механизмов открытости и подотчетности населению города Москвы деятельности органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве, а также механизмов учета мнений, потребностей и предпочтений жителей города Москвы при принятии управленческих решений Правительством Москвы была создана система общегородских порталов, в том числе «Наш город. Программа развития Москвы» (gorod.mos.ru), который позволяет жителям города Москвы осуществлять общественный контроль за мероприятиями, осуществляемыми органами исполнительной власти города Москвы, а также получать актуальную информацию об их работе и сообщать о недостатках.

На выполнение ГКУ «Московский центр «Открытое правительство» своих функций в рамках мероприятия «Оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений» предусмотрены бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 324,5 млн. рублей, на 2017 год в объеме 310,2 млн. рублей, на 2018 год – 310,2 млн. рублей.